今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作以及2022年全省和全市民政工作会议的部署，坚持以人民为中心的发展理念，加强底线民生保障，基本民生保障水平稳步提升，各项工作取得显著成效。现将我局上半年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）十件民生实事完成情况：

（1）补助金提标工作已完成。今年1月份开始，城乡低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月631元、286元提高到653元、300元；特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每月181元、243元提高到188元、252元；集中供养孤儿基本生活最低养育标准从每人每月1883元提高到1949元，分散供养孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准从每人每月1227元提高到1313元。

（2）扩大救助范围工作已完成。一是对经审核符合条件的最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭，纳入社会救助范围。二是为进一步发挥社会救助托底线、救急难的作用，我市根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省临时救助办法的通知》（粤府办[2021]4号）的规定，加大了临时救助的宣传和救助覆盖面，建立临时救助备用金制度，健全临时救助主动发现机制，加大“急难”救助力度，提高救助水平。

（3）“双百工程”完成进度45%。双百社工主要任务是协助镇（乡）民政部门，识别有需要帮助的留守老人、困境儿童、残障人士及其他困难群众和特殊群体，运用社会工作专业手法，提供政策落实、物资救助、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务，切实增强困难群众和特殊群体的获得感、幸福感和安全感。目前，12个乡镇社工站100%覆盖，服务点覆盖45%，现有直聘社工88名。2022年6月底，已完成109名双百社工招聘笔试工作。

（二）社会保障方面

（1）积极推进城市居家养老服务助医、助浴项目。我局秉持“以人为本，以孝为初心”的服务理念，着力为困难老人办实事、解难题。2022年1-6月份开展助医服务4940人次，开展半失能、全失能老人助浴服务194人次。

（2）按时发放民政专项资金。1.城乡低保。截至2022年6月，我市共有低保 6081户11242人（城镇低保402户562人，农村低保5679户10680人），1-6月发放低保金2864.957万元。2.特困供养。截至2022年6月，我市有特困供养人员2998人（其中城镇特困78人、农村特困2920人），1-6月发放特困供养金1865.2357万元。3.临时救助。2022年1-6月全市实施临时救助58人次7.16万元，救助水平为1002.43元／人次。4.残疾人两项补贴。2022年6月份我市享受残疾人生活补贴4662人，享受重度残疾人护理补贴10190人；2022年1-6月生活补贴发放金额533.6897万元，护理补贴发放金额1558.7478万元，两项合计2092.4375万元。5.孤儿、事实无人抚养儿童生活补贴。2022年6月份共有54个孤儿在册，其中社会散居孤儿44人，集中供养孤儿10人。2022年1-6月份全市共有316人次享受孤儿养育待遇，共发放孤儿基本生活费45.3068万元。2022年6月份共有265人事实无人抚养儿童，2022年1-6月份全市发放事实无人抚养儿童1565人次，共发放事实无人抚养儿童基本生活补贴169.5656万元。6.高龄津贴。截至6月，我市共有12560人享受高龄津贴，其中80-89岁10838人，90-99岁1667人，100岁（含以上）55人。1-6月共发放高龄津贴资金822.4050万元。

（三）疫情防控及安全生产方面

（1）从严落实新冠疫情防控工作。为进一步强化新冠肺炎疫情防控措施，巩固防控成果，我局按照“高于社会面”的防控标准，做好全市民政服务机构防控工作。新冠疫情发生以来，重点针对全市民政服务机构新冠肺炎疫情防控进行了布置，防控工作严格按照上级各个时间段部署，有序开展出入管理、核酸检测、疫苗接种、精神关怀等相关工作。

（2）深化安全生产专项整治。上半年度，我局重点针对消防安全、食品安全、养老领域防范非法集资和诈骗、疫情防控、防汛救灾等工作，开展了“清剿火患百日攻坚”消防安全专项整治行动以及“拆违、破网、开窗、治电”消防安全专项整治工作，着力防范养老机构安全风险，进一步推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。

（四）充分发挥“五社联动”制度优势开展复工复产

按照属地管理原则，加强全市行政区域内低保、特困、重病重残、低保边缘、困境儿童、独居老人等困难群众巡查探视。巡查探访困难群众810人，协助转移安置困难群众495人。一是引导村(社区)根据基层党委和政府的调度配合做好灾情核查报送、救灾物资和生活物资分配、困难群众生活补助发放等工作。二是积极引导社会组织充分发挥密切联系群众的优势，有序参与防汛救灾和复产工作。三是引导社工服务机构社工下沉村(社区)。将特殊困难群体作为重点服务对象，做到早发现、早介入、早救助。四是引导广大志愿者按照“就近就便”原则，立足实际、各尽所能，听从村(社区)统一指挥，协助开展防汛救灾和复产工作。五是发挥社会慈善资源的资金优势。引导和支持慈善组织通过建立专项基金、设立慈善项目、发动社会募捐等方式，积极参与对受灾困难群众的救助帮扶。

二、存在的问题

在落实民生实事工作过程中，我局始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，兜住民生底线，在取得成绩的同时亦存在不足之处：

一是对社会救助相关政策的宣传不够广泛。社会救助相关政策的宣传不够广泛，困难群众对于最低生活保障、特困供养、临时救助等政策以及办理流程的不够了解。

二是链接社会资源能力不强。未能充分地利用社会的力量来为老年人服务；志愿服务工作也有待进一步地加大宣传，让更多的社会力量了解和参与到福利院养老和关爱困境儿童服务中来。

三是农村居家养老服务面、覆盖面还不够大，监管难度大。农村村级集体经济薄弱，在管理人员费用、工作经费等方面难以支持现有农村居家养老服务机构的正常运作。农村幸福院、居家服务站、颐养居等缺乏项目资金持续支撑，建设运作资金不足，无法形成规模，难于保证持续性运作管理。

四是殡葬改革宣传教育的力度不够。殡葬法规的宣传力度不够，致使殡葬改革推行起来困难多，难以得到群众的理解和支持，殡葬改革进展缓慢。

三、2022年下半年工作计划

一是继续推进社会救助兜底保障工作。认真贯彻落实中央和省、市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，加强社会救助制度与乡村振兴战略衔接。督促乡镇做好过渡期内退保工作，对家庭人均收入超过低保标准的，给予6个月的救助渐退期。

二是落实“广东兜底民生服务社会工作双百工程”工作。到今年底实现全市乡镇（街道）社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖，完成社工岗前培训工作。

三是推进特困老人康养楼项目建设。健全居家社区养老、困境儿童关爱等服务。

四是加强生态节地绿色生态葬宣传。加强文明祭扫、村规民约宣传。结合现阶段整治，深入推进殡葬领域移风易俗，培育和树立文明殡葬新风。